實施知識產權戰略 提升工業領域知識產權創造、運用、保

國務院日前正式印發《工業轉型升級規劃（2011－2015年）》，中國政府網18日全文發布。這是改革開放以來第一個把整個工業作為規劃對象，并且由國務院發布實施的中長期規劃。《規劃》指出，要實施知識產權戰略，提升工業領域知識產權創造、運用、保護和管理能力。
　　《規劃》指出，工業轉型升級是中國加快轉變經濟發展方式的關鍵所在，是走中國特色新型工業化道路的根本要求，也是實現工業大國向工業強國轉變的必由之路。
　　《規劃》確定了未來五年工業轉型升級的主要目標。其中明確提出，“十二五”期間，規模以上工業企業研究與試驗發展（R＆D）經費內部支出占主營業務收入比重達到1％，重點骨干企業達到3％以上，企業發明專利擁有量增加一倍。
　　《規劃》從轉型升級要素角度提出了工業轉型升級的八個方面的主要任務。在增強自主創新能力上，《規劃》指出，實施知識產權戰略，加強標準體系建設。加強重點產業專利布局，建立重點產業知識產權評議機制、預警機制和公共服務平臺，完善知識產權轉移交易體系，大力培育知識產權服務業，提升工業領域知識產權創造、運用、保護和管理能力。深入開展企事業單位知識產權試點示范工作，實施中小企業知識產權戰略推進工程和知識產權優勢企業培育工程。完善工業技術標準體系，加快制定戰略性新興產業重大技術標準，健全電子電氣、關鍵零部件等工業產品的安全、衛生、可靠性、環保和能效標準，完善食品、化妝品、玩具等日用消費品的安全標準。支持基于自有知識產權的標準研發、評估和試驗驗證，促進更多的技術標準成為國際標準，增強我國在國際標準領域的影響力和話語權。
　　在實施質量和品牌戰略方面，《規劃》提出，加強自主品牌培育。鼓勵企業制定品牌發展戰略，支持企業通過技術創新掌握核心技術，形成具有知識產權的名牌產品，不斷提升品牌形象和價值。引導企業推進品牌的多元化、系列化、差異化，創建具有國際影響力的世界級品牌。鼓勵有實力的企業收購海外品牌，支持國內品牌在境外的商標注冊，促進品牌國際化。發展專業品牌運營機構，在信息咨詢、產品開發、市場推廣、質量檢測等方面為企業品牌建設提供公共服務。建立品牌評價機制，指導重點行業定期發布品牌報告，加強自有品牌培育過程的動態監測。
　　在提升對外開放層次和水平方面，《規劃》提出，加快實施“走出去”戰略。鼓勵國內技術成熟、國際市場需求大的行業，向境外轉移部分生產能力。鼓勵實力強、資本雄厚的大型企業開展成套工程項目承包、跨國并購、綠地投資和知識產權國際申請注冊，建立境外營銷網絡和區域營銷中心，在全球范圍開展資源配置和價值鏈整合。
　　《規劃》還提出了重點行業和領域的發展導向和升級路徑。《規劃》提出，要加快發展面向工業生產的相關服務業。培育發展一批具備較強競爭力的專業化研發服務機構。扶持一批專業化的技術成果轉化服務企業，構建多領域、網絡化的技術成果轉化服務體系。支持發展面向生產過程的分析、測試、計量、檢測等服務，鼓勵發展檢索、分析、咨詢、數據加工等知識產權服務。
　　《規劃》強調，要進一步完善政策法規體系，健全促進工業轉型升級的長效機制，為實現規劃目標及任務提供有力保障。完善產業政策體系及功能。動態修訂重點行業產業政策，加緊制定新興領域產業政策，加強產業政策與財稅、金融、貿易、政府采購、土地、環保、安全、知識產權、質量監督、標準等政策的協調配合。加強和改進金融服務。完善信貸體系與保險、擔保之間的聯動機制，促進知識產權質押貸款等金融創新。(來源 中國政府網）